Debattartiklar om tystnadskulturen i Hällefors

Tystnad som maktmedel i Hällefors kommunhus

Den 3 oktober mottog samtliga politiker i Hällefors ett anonymt mejl från en kommunanställd. Avsändaren beskrev sig som plikttrogen men uppgiven och berättade om en arbetsmiljö präglad av rädsla, tystnad och maktmissbruk i kommunhuset. Alltså ett klassiskt visselblåsarmejl från någon som inte vågar tala öppet. Det borde ha tagits på största allvar. Men på kommunstyrelsens möte den 7 oktober reagerade alla utom Vänsterpartiet med misstro och försvarstal, i stället för att se till att brevet hanterades enligt lag. Kommunstyrelsens ordförande gick några steg längre genom att tala om en polisanmälning mot visselblåsaren, trots att både grundlagen och visselblåsarlagen uttryckligen förbjuder repressalier mot den som slår larm om missförhållanden.

Att försöka identifiera eller skrämma en visselblåsare är inte ledarskap. Det är att bekräfta det som framförs i mejlet, att det är en ytterst obehaglig arbetsmiljö i kommunhuset. Några politiker förklarade att de ”inte tar anonyma mejl på allvar”. Det är en intressant tolkning av visselblåsarlagen, som alltså existerar just därför att människor i otrygga organisationer måste kunna vara anonyma. Det är som att avfärda ett brandlarm eftersom ingen vet vem som tryckte på knappen. När anställda är rädda för repressalier, utfrysning, degradering eller uppsägning, blir anonymiteten en förutsättning för att man ska våga berätta. Att då som kommunledning lättvindigt avfärda det, är okunnigt, okänsligt och oseriöst.

Lagen säger tydligt att det är innehållet, inget annat, som avgör om en rapport omfattas av skyddet. Under mötet den 7 oktober diskuterades inte arbetsmiljön, utan huruvida Vänsterpartiet hade fel som ville att mejlet diarieförs och hanteras enligt lagar och regler. Moderaterna, Centerpartiet och Grythyttelistan, ivrigt påhejade av Socialdemokraterna, verkade mer bekymrade över formen än innehållet, som om det största problemet vore anonymitet, inte att anställda mår dåligt. Att Moderaterna blundar för den höga omsättning av anställda som drabbat kommunkontoret sedan de kom till makten är väl inte så förvånande men det är sorgligt att det största oppositionspartiet Socialdemokraterna har krokat arm i att bidra till tystnadskulturen som råder. Att Hällefors kommunchef dessutom uttrycker att visselblåsningen ”inte kan tas på allvar” för att den inte kom via kommunens egen kanal, visar på en skrämmande brist på respekt för både lag och arbetsmiljöansvar.

Det enda rimliga nu är att en oberoende extern granskning av arbetsmiljön i kommunhuset genomförs och att den granskning som måste göras leds av en helt oberoende aktör, utan kopplingar till kommunens ledning eller tidigare samarbeten. För att återupprätta förtroendet krävs transparens och en opartisk process som är juridiskt korrekt och följer gällande lagar för upphandling. En granskning som på något sätt kan ifrågasättas riskerar att förvärra situationen. Innan en oberoende granskning av arbetsmiljön är genomförd bör inga uppsägningar eller omplaceringar ske inom förvaltningen. För om lösningen på dåligt ledarskap är att sparka dem som påpekar det, då är det inte medarbetarna som borde bytas ut.

Katja Ollila (V)
Saskia van der Zanden, (V)
Bo Werner (V)
Ledamöter kommunstyrelsen, Hällefors

Välkommen visselblåsare – du är polisanmäld!

Kommunledningen i Hällefors säger att de uppmuntrar visselblåsare och att ärenden ska hanteras enligt lag (NA den 21 oktober). Samtidigt försvarar de uttalandet att polisanmäla ett anonymt mejl där en anställd slog larm om allvarliga missförhållanden. Det är svårt att ta på allvar. Man kan inte både välkomna visselblåsare och samtidigt tala om att polisanmäla dem. Det är en motsägelse och möjligen ett lagbrott. Att kalla kritik i sin yrkesroll för förtal är dessutom magstarkt. Den som har en offentlig position måste tåla granskning, även när den är obekväm.

Kommunledningen påstår i sin replik att Vänsterpartiet visste att en utredning pågick. Det stämmer inte. Vi har inte fått någon information om att någon arbetsmiljöutredning gjorts utifrån kritiken i mejlet. Däremot fick vi nyligen veta att en utredning pågår om misstänkt kränkande särbehandling mot en chef. Det är alltså inte en utredning om tystnadskulturen i kommunhuset som visselblåsaren slog larm om. Den senare processen framstår snarare som en avledande manöver för att slippa ta tag i det verkliga problemet.

Den utredning som de styrande hänvisar till utförs av arbetsrättsjuristen Eric Hietala AB. Enligt egen uppgift arbetar han främst med förhandlingar och avtal, inte med arbetsmiljöutredningar. En snabb sökning visar att han anlitats i kommuner där man velat bli av med personal. Motiveringen till valet är lika talande som anmärkningsvärt: ”Han var sedan tidigare en direktupphandlad aktör.” Bekvämlighet har alltså vägt tyngre än kompetens. Varken dokumentation eller underlag till utredningen har tillhandahållits. Det finns inget diariefört beslut, ingen rapport och ingen spårbarhet. Enligt kommunchefen finns ingen skriftlig dokumentation som styrker att någon kränkande särbehandling ens inträffat. Den utredning som sägs ligga till grund för juristens uppdrag redovisades endast muntligt i en samverkansgrupp där politiken inte ingick. Att starta en utredning på oklara grunder, utan dokumentation, och anlita en jurist som främst verkar arbeta med uppsägningar väcker frågan om syftet verkligen är att förbättra arbetsmiljön, eller att tysta den. Det stärker bilden av att ledningen inte försöker lösa problem, utan snarare bli av med folk.

I sin replik försöker de styrande flytta fokus från sakfrågan. De menar att Vänsterpartiet inte lade något formellt yrkande om att lyfta in visselblåsarbrevet på dagordningen. Vi hade fått uppfattningen att frågan skulle tas upp under mötet, men med facit i hand vet vi att sådana ärenden sällan prioriteras. De som styr sätter dagordningen och skyller sedan på oppositionen när något inte blir gjort.

Hällefors kommun behöver inte fler utredningar beslutade i korridorerna. Vi behöver transparens, dokumentation och ansvarstagande. För att återupprätta förtroendet krävs nu en oberoende extern granskning av arbetsmiljön och ledarskapskulturen i kommunhuset, ledd av en kompetent aktör, utan kopplingar till ledningen.

Katja Ollila (V)
Saskia van der Zanden (V)
Bo Werner (V)
Ledamöter kommunstyrelsen, Hällefors